|
教學設備管理是保障軍校教學、科研活動順利開展的基礎性工作,作為軍校教學設備主管職能部門,對于如何做好管理工作、最大限度地發揮教學設備的使用效益、更好地為教學和科研服務,需要進行認真研究。
一、軍事院校設備管理現狀
軍事院校設備管理工作正在隨著學校教學和科研改革的不斷深入,從不適應教學需要逐漸向適應轉變,在管理體制、管理制度、管理手段上正在不斷改革和完善。但是,發展的不平衡還比較突出,有的學校設備管理混亂,管理和監督機制不落實,沒有動態管理手段,沒有一套行之有效的管理制度,設備管理部門不能做到及時給決策部門和決策者提供準確的設備管理信息,有時造成領導決策失誤;有的軍校在設備的前期管理上,無長遠規劃,不進行技術經濟論證,單純追求小而全,現代化和高檔化,盲目購置設備,結果購入的設備有的不能使用或不會使用,沒服務幾年就被淘汰,造成閑置和浪費;有的軍校設備利用率太低,不能充分發揮其使用效益,造成嚴重閑置和浪費;綜上所述,各軍事院校都應提高對設備管理的認識,樹立加強管理的意識,建立健全教學設備監督約束機制,為把有限的教育經費很好地用在培養人才的刀刃上,進行軍事院校設備管理改革是非常必要的。
二、改革軍事院校設備管理體制
(一)改革的指導思想
軍校教學設備配置體制的創新,重點在于解決軍校現行實驗室設備配置“小而全”和“亂而散”的問題,積極探索根據理工科學員工程素質、創新能力和實踐能力培養的內在規律,構建相對獨立的實踐訓練體系,在全校范圍內實行重組聯合,打破院系、學科、專業的界限,根據各學科、專業的教學、科研任務,對全校的教學設備進行認真準確的統計、分析、研究和調配。把相近的實驗室進行分類、合并、重新組合,建成跨學科、專業的實驗室,實現對現有教學設備的充分利用。這樣,不僅可以使現有儀器設備和實驗室的利用率得以成倍提高,節約投資,減少重復購置,而且還可以加速實驗室的建設步伐,擴大實驗室規模,增加實驗室功能,提高實驗水平。
(二)建立科學合理的基本實踐訓練平臺
基本實踐訓練是軍校理工科學員工程素質、創新能力和實踐能力培養實踐訓練體系的基礎,其主要功能是結合學員基礎課的學習對學員進行基本實驗技能和基本實驗方法的訓練。基本實踐訓練平臺一般由物理、化學、基礎力學、電工電子和計算機文化基礎等實驗室組成。在設備配置體制上打破傳統的按院系所有的配置體制后,改按組織專業化實踐訓練的要求,面向全校學員開放的需要來配置設備資源。在設備配置的具體方法上要滿足下列要求:一是品種要齊全,需要開設的實驗都能夠開出;二是數量要足夠,保證每個學員都能實際動手操作完成實驗;三是性能要合適,既不能追求高檔次,也不能簡單湊合,以能滿足基本實踐訓練的要求為宜。
(三)建立體現創新精神的實踐訓練平臺
創新實踐訓練是軍校理工科學員工程素質、創新能力和實踐能力培養實踐訓練體系的關鍵環節,其主要功能是結合學員專業基礎課的學習,培養學員從專業分科學習向多學科知識綜合轉化的能力,激發學員的創新思維,訓練學員掌握創新的基本方法。創新實踐訓練平臺的組成應按相近課群或者相近學科群組建相應的實踐訓練中心。在設備配置的性能上可借助于計算機應用技術、CAD技術和CAI技術等現代教育技術的成果,采用虛擬、模擬、仿真和工程化相結合的方法,既讓學員能夠在這一實踐訓練平臺上自主地開展綜合性、設計型和搭接式等創新實驗,又盡可能地降低設備配置成本,提高設備投資效益。
三、實施教學設備經費管理的項目化
(一)教學設備經費項目化管理的程序
設備經費的分配要通過立項申請與論證。為了確保立項的必要性和可行性,實驗室建設項目實行室、院、校三級論證審批制度。每年年底各實驗室根據本實驗室承擔的教學任務情況和學科建設規劃以及現有儀器設備條件,進行分析研究和篩選,確定下一年度需優先解決的項目,并填寫“實驗室建設項目立項申請表”,向學校提出立項申請。
立項申請表中要仔細填寫項目建設的目的、可行性、必要性、主要內容及目標;項目建設的預期效益;項目現狀:原有主要儀器設備、設備資產、原有實驗條件的基本狀況、項目實施已具備的條件及項目準備工作情況(包括場地、儀器設備、外部環境配套等)。對各個實驗室申請的建設項目,二級學院要組織專家進行初審,優選后,再上報校主管部門教學保障處,校主管部門匯總后提交到學校專家組進行評審、排序。最后由主管部門根據年度內學校下撥的經費額度和學校發展的要求及專家組的意見,統籌規劃,提出擬定籌建的項目及項目資金分配方案,報校主管領導審批。
(二)由專家和用戶確定儀器設備的技術規格
由于采購儀器設備涉及不同學科門類,而且不同專業儀器設備的技術性能不同,情況比較復雜;而用戶比較熟悉儀器設備的技術性能,了解市場行情,專家的知識有助于儀器設備的科學選型、配置和設計,專家的經驗,有助于購置設備設計方案的實用性;因此,充分發揮用戶和專家的作用,是實現最佳性價比的重要條件。
(三)擇優選擇生產商、做好合同簽約工作
在儀器設備采購前一定要進行充分的市場調研,掌握所需儀器設備的有關信息、行情、研制動態、價格;對同類產品及生產商進行分析比較,掌握生產商的基本情況,如質量保證體系,質量檢測體系,售后服務體系等;做好生產商的資格審定,比質量,比價格,比售后服務,做到心中有數,掌握主動權。
在合同簽約工作中,除了符合一般合同的規格要求外,在鑒定合同時,還包括了設備配置,附件清單,調試內容,驗收標準等內容,特別是對質量保證,包裝和運輸,安裝和調試,設備運輸和保證,售后服務承諾,違約賠償等都作了明確的條款規定;同時重視設備關鍵零配件及相關設備的配套問題,以避免因配件不齊,設備不配套而影響以后的使用。
(四)組織好設備驗收工作
為了保證所購儀器設備的質量,應制定“教學設備驗收報告”,規定貨到后,必須由設備管理部門負責,組織由用戶、專家組成的驗收小組及時對所采購的儀器設備進行驗收、調試、運行,并作好相關的記錄,認為合格的,以驗收小組成員在驗收報告上簽字為準,驗收不合格的,及時和生產商聯系更換;如果在運行中出現問題,使用人員要及時提出,由設備管理部門迅速反饋給生產商,以便爭取在保修期內或索賠期內解決,保證儀器設備買得好,用戶放心,保證教學和科研工作的順利進行。
|
|
