關于教育技術裝備,業界的定義很多,概括起來是指運用在教育教學過程中,實現教育教學目的的輔助手段和物質條件,是實施和保障教育教學活動所需的教具、學具、器材、設施、場所及其配置過程的總稱。它包括了各級各類學校的各學科的儀器、藥品、實驗設備、圖書等裝備,還包括音樂、體育、美術、勞技、通用技術等方面的器材。伴隨科學技術的迅猛發展,以計算機、網絡、多媒體等技術為核心的現代教育技術裝備更是廣泛應用于教育教學實踐中,教育技術裝備也由此步入信息化、數字化的時代。隨著全國教育工作會議的召開,特別是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《綱要》)的頒布實施,教育技術裝備工作面臨前所未有的發展機遇,能否抓住機遇加快發展,是對技術裝備戰線同志們的一次嚴峻考驗。
面對新機遇,教育技術裝備需要價值回歸再定位
沒有教育技術裝備的現代化就沒有教育現代化
教育技術裝備是學校辦學條件的重要組成部分,是教育教學活動中不可缺少的物質條件。《綱要》明確提出,到2020年,基本實現教育現代化,基本形成學習型社會,進入人力資源強國行列。教育技術裝備是整個教育事業的基礎工程,更是實現教育現代化的重要保障。《綱要》把“加快教育信息化進程”作為保障措施之一,明確提出“信息技術對教育發展具有革命性影響,必須予以高度重視。把教育信息化納入國家信息化發展整體戰略,超前部署教育信息網絡”。教育技術裝備朝著數字化、信息化、現代化的方向發展,為實施教育現代化奠定了堅實的基礎保障。《綱要》在2010~2012年實施的10個重大項目中,“義務教育學校標準化建設”和“教育信息化建設”兩個項目直接與教育技術裝備有關。可見教育技術裝備在實現教育現代化中的重要地位。
教育技術裝備是實施素質教育的重要載體
堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革發展的戰略主題,素質教育的核心是解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題,重點是面向全體學生、促進學生全面發展,著力提高學生勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。當代中國學生最缺乏的就是創新精神和實踐能力。時下,許多學校片面地追求升學率,擠占學校的功能用房,不重視教育設施設備的配備和使用,黑板上畫實驗、考試背實驗的現象仍然存在,學生很少有機會動手和實踐。
教育技術裝備為課堂教學內容提供配套的教育裝備和教育資源,可以改變傳統的一本教材、一塊黑板、一支粉筆,老師講、學生聽、課后背的教學模式,從而改進課堂教學方法,提高課堂教學效益。教學儀器設備的配備和使用,可以提高學生的動手動腦能力和科學探究精神,真正把素質教育落到實處。
教育均衡與公平離不開教育技術裝備
均衡發展是義務教育的戰略性任務,其內容是推進義務教育學校標準化建設,均衡配置教師、設備、圖書、校舍等資源。教育公平是社會公平的重要基礎。教育公平的關鍵是機會公平,重點是促進義務教育均衡發展和扶持困難群體,根本措施是合理配置教育資源,向農村地區、邊遠貧困地區和民族地區傾斜,加快縮小教育差距。而教育技術裝備特別是以信息技術為代表的現代教育技術裝備更能發揮出優勢,互聯網可以連接千家萬戶,優質教育資源可以共享。以綿陽市為例,2002年建起了覆蓋全市教育城域網,目前全市近700所學校接入網中,所有內網學校實現了教育資源共享,城市和邊遠農村的學校共享教育資源,農村學生和城里的學生一樣感受到現代教育技術裝備帶來的教育機會。
教育技術裝備可以推進教學方法和教學手段的改革
教育技術裝備作為一種技術條件與設施,并不總是被動地適應教育教學的需求。日新月異的科學技術發展使教育技術裝備也與時俱進,先進技術和手段的不斷出新,從思想、理念與方法、手段上給我們沖擊,這些沖擊就會促進我們反思和革新。就像軍事技術裝備改變著軍事戰略與戰術一樣,教育技術裝備也同樣改變著教育思想、教育教學方法與策略。從書寫投影儀到現在的多媒體投影機;從黑板到銀幕到交互式電子白板;從紙質教材到電子書包等,每一次技術的進步都會帶來教學方法的改變。細心的人都會發現,大家都習慣了用筆記本電腦、制作PPT報告、使用多媒體投影機。技術的進步帶來先進的裝備,推動人們去主動適應。因此,教育技術裝備一方面是實施課程的必要條件與基礎,另一方面也是促進教育教學改革與發展的推動力,它可以促成新型教學模式的構建,促進創新教育的全面實施,推動教育科學研究的開展。
面對新任務,教育技術裝備需要高度重視再投入
教育技術裝備作為學校基本的辦學條件是實施素質教育、推進課程改革的物質基礎和技術保障。近年來,由于對教育技術裝備工作重要性認識不清,經費投入不足、設備達標率低、設施設備陳舊、管理應用松懈等問題普遍存在。在新形勢下迫切需要提高認識,高度重視。
教育技術裝備是政府行為,需要大量的經費投入作為保障。國務院《關于基礎教育改革與發展的決定》中明確指出:“各級人民政府和教育行政部門要重視常規實驗教學,因地制宜地加強中小學實驗室、圖書館及體育、藝術、勞動技術等教育設施的建設。”在經費投入方面,中央財政已作出表率,“西部農村中小學現代遠程教育工程項目”已經完成,“農村義務教育薄弱學校改造計劃項目”正在實施,“中小學教育信息化工程”即將啟動。《綱要》為教育技術裝備建設提出明確的建設任務,例如,促進義務教育學校標準化建設,均衡配置教師、設備、圖書、校舍等資源,“到2020年,基本建成覆蓋城鄉各級各類學校的教育信息化體系”等。《綱要》也為教育裝備建設提供了強有力的財政保障政策,在保障經費投入一章中提出,“提高國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例,2012年達到4%”。《綱要》還要求,各級黨委和政府要把優先發展教育作為貫徹落實科學發展觀的一項基本要求,切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展,財政資金優先保障教育投入,公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要。我們迫切希望各級政府高度重視學校的教育技術裝備,在經費安排上首先向教育技術裝備傾斜。
面對新挑戰,教育技術裝備需要與時俱進再創新
教育技術裝備部門肩負全面貫徹黨的教育方針、全面推進素質教育的責任,與時俱進、開拓創新、強化管理、做好服務,是發展教育技術裝備工作的生命線。
裝備體制要創新
在計劃經濟時代,教育技術裝備是通過政府專項撥款,教學儀器統一采購、計劃分配來完成的。隨著市場經濟體制的建立,《政府采購法》的頒布和實施,過去那種單一的模式發生了很大的變化。但教育技術裝備是一項技術性、專業性很強的工作,其職能也是其他部門所不能替代的。在目前事業單位分類改革、清理整頓的形勢下,要創新工作機制,強化裝備部門的公益性質,切實承擔起“規劃、規范、指導、管理、裝備、服務、監督”職能,以服務學校、服務教育教學、服務廣大師生為己任,發揮專業性和技術性強的優勢,積極主動融入推動教育改革、實施素質教育、提高教育質量的中心工作中去。
工作內涵要創新
教育技術裝備工作不僅僅是裝備,其內容涉及各個方面,并隨著形勢的發展而不斷變化。就綿陽的情況看,裝備工作新擔負了質量監督、資源建設、網絡管理、應用研究、教師培訓、實驗操作考試等工作任務,這與以往傳統的“建、配、管、用”相比,無論是內容、職能還是工作形式,都發生了很大變化。比如,在建設方面以災后重建和薄弱學校改造項目為契機,推進中小學教育技術裝備標準化建設;在管理方面,一是強化災后重建公用設施管理,二是結合政府采購項目的履約驗收工作強化設施設備的產品質量監管,三是推行教育技術裝備的信息化管理;在使用上更加注重新技術新產品的推廣應用和建立經費保障機制確保應用的可持續等。這就要求裝備工作的內涵也要不斷拓展,只有這樣才能滿足教育教學的需要。
隊伍建設要創新
建立健全高素質的教育技術裝備隊伍,是新時期搞好教育技術裝備工作的重要基礎工作。就裝備戰線而言,在技術隊伍里面要懂教育,在教師隊伍里要懂技術,把專業做得更專,把技術做得更精,成為這個領域的專家,成為服務教育教學的行家。圍繞這一目標,必須加強人員管理機制的創新,建立規范化的人員聘用、考核及分配制度,最大限度地調動內部人員的積極性。就學校而言,教育技術裝備是學校的基本建設之一,必須要加強管理。要建立一個專門的機構負責教育技術裝備,配備業務熟練、認真負責、精力充沛的老師具體管理相應的教育教學設施設備,并在工作量認定、評優晉級等方面與學科教師同等對待。綿陽市教育體育局明確要求,24個班以上的中小學必須建立“教育技術中心”,24個班以下建立“教育技術教研組”,專門管理學校教學儀器設備、圖書、計算機及網絡、電教、科學、通用技術等設施設備。只有機構健全、制度完善、人員落實,才能把教育技術裝備管理工作落到實處。
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